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[民声] 平潭拆迁户有福了,政府取消行政强制拆迁 房屋补偿不得低于市场价

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发表于 2011-1-20 10:37:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
国务院常务会议19日审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。
  
  条例草案规定:对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格;征收补偿方案要征求公众意见,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,还要组织听证会并修改方案;取消行政强制拆迁等。会议还释放了一个重要信号:国务院有关部门将抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改,由国务院尽早向全国人大常委会提出议案。
国务院总理**19日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。
  
  去年两次向社会征求意见
  
  会议指出,《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》是根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》起草的。2010年,条例草案先后两次向社会公开征求意见,分别收到意见和建议65601条和37898条。经过各方面的共同努力,条例草案已经比较成熟。
  
  被征收房屋补偿不得低于市场价
  
  按照把公共利益同被征收人个人利益统一起来的总体要求,条例草案规定:一是对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合住房保障条件的被征收人除给予补偿外,政府还要优先给予住房保障。
  



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  二是征收范围。确需征收房屋的各项建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,保障性安居工程建设和旧城区改建还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
  
  三是征收程序。扩大公众参与程度,征收补偿方案要征求公众意见,因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,还要组织听证会并修改方案。政府作出房屋征收决定前,应当进行社会稳定风险评估。
  
  四是政府是房屋征收与补偿的主体。禁止建设单位参与搬迁,承担房屋征收与补偿具体工作的单位不得以营利为目的。
  
  五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府依法申请人民法院强制执行。此外,条例草案还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任

  
  会议决定,该条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。
  
  考虑到集体土地征收是由土地管理法调整的,国务院有关部门要抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改,由国务院尽早向全国人大常委会提出议案。
  
  [新闻背景]
  
  暴力事件频发催生“新拆迁条例”
  
  **、极端对抗、因拆暴富……针对“拆迁”过程中的种种问题,经过两年多的调查研究、征求意见,国务院法制办会同住房城乡建设部制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,拟取代原有的《城市房屋拆迁管理条例》,并于2010年1月29日正式公开征求民意。
  
  2009年11月13日,成都市金牛区天回镇金华村村民唐福珍在前夫胡昌明房屋被强行拆迁时,点燃汽油**,后因抢救无效于11月29日不幸死亡。
  
  随后,12月7日,北大五名教授**全国人大常委会,建议修改《城市房屋拆迁管理条例》。这些事件经媒体报道后,再次引起了人们对拆迁及拆迁条例修改的广泛关注和讨论。
  
  2009年12月16日,国务院法制办召开专家研讨会,听取了包括北大五名教授在内的民法、行政法方面的专家对《城市房屋拆迁管理条例》修改工作的意见。2010年1月20日,国务院法制办再次组织专家座谈,听取专家的意见。
  
  在多次征求各方面意见的基础上,国务院法制办会同住房城乡建设部经反复研究、修改,形成了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,并于2010年1月29日公开征求民意。
  
  细数两次征求意见稿的同与不同
  
  第一次征求意见稿:从“拆”到“搬”
  
  备受社会各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》于2010年1月29日正式向公众公开征求意见。征求意见稿中摒弃了“拆迁”的概念,取而代之的是“搬迁”,从“拆”到“搬”也折射出一种法治理念的进步。
  
  七种“公共利益”需要方可征收
  
  “公共利益的需要”包括七种情况:国防设施建设的需要;国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要;国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;为改善低收入住房困难家庭居住条件,由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要;为改善城市居民居住条件,由政府组织实施的危旧房改造的需要;国家机关办公用房建设的需要;法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。
  
  房屋征收应广泛听取公众意见
  
  征求意见稿规定,县级以上地方人民政府在组织有关部门论证后,应当将房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求被征收人、公众和专家意见。公告时间不得少于30日;但是,房屋征收范围较大的,公告时间不得少于60日。
  
  90%以上同意方可进行危房改造
  
  《征求意见稿)》规定,未达到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收决定。
  
  补偿金不得低于类似市场交易价
  
  《征求意见稿)》要求被征收房屋的房地产市场评估价格,不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。
  
  实施搬迁禁止断水、断电、断气
  
  征求意见稿规定,房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。
  
  “强制搬迁”应先予以被征收人补偿
  
  被征收人以及与房屋征收决定有关的利害关系人对补偿决定不服的,逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行的,由作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府强制搬迁,或者依法申请人民法院强制搬迁。
  
  实施强制搬迁前,房屋征收部门应当按照补偿决定,对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。
  
  第二次征求意见稿:取消行政强制搬迁
  
  10个多月之后,经过广泛征求意见和调研,国务院法制办对第一稿进行了修改,2010年12月15日,第二次面向社会征求意见。
  
  拟取消行政强制搬迁
  
  第二次征求意见稿规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行补偿决定的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
  
  专家认为,新的征求意见稿中取消了行政强制搬迁,规定只能申请法院强制执行。司法程序的设置,可以约束行政权力的滥用,遏制行政行为的冲动和盲动,保障公民的合法权益。
  
  严禁暴力搬迁,造成损失依法追责
  
  第二次征求意见稿规定,任何单位和个人不得采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
  
  专家认为,第一次征求意见稿中已经对禁止暴力搬迁作出了规定,现在的规定限制更加严格,任何单位和个人都不能以非法方式强迫搬迁。
  
  确定征收范围,界定“公共利益”
  
  第二次征求意见稿明确,因政府组织实施的能源、交通、水利以及教科文卫体、资源环保、防灾减灾、社会福利、市政公用等公共事业以及国家机关办公用房建设需要可以实**屋征收。
  
  专家认为,新征求意见稿对公共利益的界定比较宽泛,这是出于“对现阶段中国国情的考虑”。
  
  明确三方面补偿,不得低于市场价格
  
  补偿标准的高低,是引发搬迁矛盾的一个主要因素。第一次征求意见稿对于补偿,只是规定征收房屋参考评估由市场价格来确定补偿标准。新的征求意见稿明确了三个方面:一是房屋本身价值;二是征收房屋造成搬迁和临时安置,对这个费用也给予补偿;三是有些房屋不是用来居住的,是用来生产经营的,如果造成停产停业的损失也要给予补偿。这样规定是个进步。
  
  关于补偿标准,新征求意见稿明确规定不得低于被征收房屋类似房地产的市场价格。市场价格成为了最底线。
  
  用征收程序规范政府征收行为
  
  第一次征求意见稿中规定,有关危旧房改造需经90%被征收人同意和补偿方案需征得三分之二以上被征收人的同意、补偿协议签约率达到三分之二以上的方可生效。新征求意见稿中将其修改为,保障性安居工程建设和旧城区改建应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划,经市、县级人民代表大会审议通过。
  
  违建不补偿,回迁应就近
  
  第二次征求意见稿规定,政府在作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依照法律、法规对征收范围内未经依法登记的建筑予以认定、处理。处理后确认为违法建筑的,不予补偿。因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进**屋产权调换的,政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
  

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五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府依法申请人民法院强制执行。  发表于 2011-1-21 08:11
发表于 2011-1-20 11:11:43 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 11:35:44 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 11:49:25 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 12:56:00 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 13:20:22 | 显示全部楼层
平潭政府真的做到了吗!大家出来讲讲话,不要只会表情!!!

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做不到的话你就学人家把汽油泼身上 牺牲你一个震醒万万平潭人 说不定泼汽油会成为时尚  发表于 2011-1-21 07:59
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发表于 2011-1-20 13:24:16 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 13:46:04 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 16:32:39 | 显示全部楼层
      考虑到集体土地征收是由土地管理法调整的,国务院有关部门要抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改,由国务院尽早向全国人大常委会提出议案。
      ---------- 平潭目前涉及的主要拆迁范围是集体用地,不是国有土地。《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》是针对国有土地的,说明白点,就是土地证上面写的是国有土地使用权的才是这个范围的,比如开发商手中买的土地、房产等。

                                                         

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发表于 2011-1-20 19:20:30 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 19:26:47 | 显示全部楼层
政府征地条文…那是指“国有土地上房屋”别忘了国有土地还是公,地上房屋才是私的。政府征用还有什么办不到,补偿条例也就是价码封顶告示,不搞强制拆迁想当钉子?软办法你也耗不起、撑不住。开发商和土地联手什么办法拿不出,无非就是文雅些怕出“打人命”。
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发表于 2011-1-20 20:11:43 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 21:09:02 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 22:18:56 | 显示全部楼层
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发表于 2011-1-20 23:14:45 | 显示全部楼层
五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府依法申请人民法院强制执行。此外,条例草案还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任。

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你门想想吧,拆迁那点补偿款够你买房吗,现在又是不准建房子哦,除非政府按现有的住房面积多少,补多少。  发表于 2011-1-23 15:24
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