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[资讯] 我省拟立法保护平潭石头厝 办法(草案)征求意见

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发表于 2018-7-22 15:53:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
↑北港村暮色(资料图)


■本报记者 陈小欢
石头厝是平潭独特的旅游资源和历史文化品牌,是平潭的“真宝贝”。2日,福建省政府法制办将《平潭综合实验区石头厝保护管理办法(草案征求意见稿)》(下文称《办法(草案)》)全文公布,征求社会各界意见。
《办法(草案)》提出,在符合保护要求的前提下,可以对石头厝进行合理开发利用,鼓励和支持对石头厝风貌区采取民宿经营、民宿聚落的模式进行整体开发,推动文化旅游、乡村旅游、滨海旅游、传统手工业、民宿业以及相关文化产业发展。
旅游价值大
无序开发亟待解决
平潭石头厝因其独特的建筑风貌,被国家地理杂志形容为“谜一样的彩色城堡”。据2017年全区石头厝普查数据显示,平潭共有石头厝建筑4.4万多幢,石头厝数量、规模、保存完好度及整体建筑风貌相比省内外都十分突出。
近年来,区党工委、管委会认真贯彻落实省委、省政府部署,大力推进石头厝保护管理工作,成立了石头厝保护与开发管理工作领导小组,先后出台了《平潭综合实验区石头厝保护与开发管理暂行办法》《平潭综合实验区旅游民宿管理暂行办法》,并已着手编制《平潭综合实验区石头厝保护专项规划》,取得了一定成效,保护氛围日渐浓厚,石头厝旅游开发发展迅速。
“石头厝是平潭重要的一张名片,近年来我区将石头厝开发成民宿,吸引了全国各地的游客参观体验,具有很大的旅游价值。”区旅游发展委员会工作人员表示,但与此同时,石头厝的整体保护状况不容乐观,存在无度无序开发现象。我省拟立法保护平潭石头厝,对展现石头厝传统风貌和艺术价值、传承平潭海岛生态文化、建设国际旅游岛具有重要的意义。
划定风貌区
强化保护管理力度
《办法(草案)》全文共五章,三十五条,规定石头厝保护实行“名录管理”制度,从可操作性和指导性角度出发,还规定石头厝实行分级保护制度,并分别明确不同保护等级石头厝的选择标准。同时,明确石头厝保护规划编制主体和审批程序、规划编制内容和深度要求。
平潭石头厝的特点和价值更突出地体现在建筑体量的规模化和建筑风貌的整体性,在保护时应当统筹考虑具有保护价值的石头厝单体建筑和整体风貌突出的石头厝风貌区的保护,要避免在石头厝保护过程中出现“重单体建筑、轻整体风貌”的现象。因此,《办法(草案)》规定在编制保护规划时要划定石头厝风貌区。
为解决当前石头厝保护管理“无法可依”的问题,强化石头厝保护管理工作的监督管理和执法力度,保障石头厝保护各项工作有序推进,《办法(草案)》规定要建立日常监督检查机制和联合执法协作机制,并具体规定了破坏石头厝及风貌的各类行为的处罚措施和标准。同时,从提高社会公众积极性、构建共管共治体系的角度出发,《办法(草案)》还要求建立石头厝保护监督员和志愿者队伍,制定村规民约,并建立举报制度,及时查处违法行为。
目前,《办法(草案)》正在征求社会各界意见,征求意见截至到时间为2018年7月28日前。有关单位和各界人士可通过登录“福建政府法制信息网站”,对草案征求意见稿提出意见。
来源:平潭时报

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